巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫，是全面推进乡村振兴的底线任务。

“科学化动态监测、常态化排查识别、精准化到户帮扶、综合性防贫保障。”今年来，武都区创新机制，织密“监测网”，筑牢“防火墙”，努力构建起防止返贫致贫的“铜墙铁壁”。

资金保障，压实防返贫监测“政策关”

“这是救命钱，对我们来说太及时了!”在武都区柏林镇某村，村民焦小小(化名)成功从武都区防止返贫专项资金中申请到资助资金4.5万元。

焦小小家有4口人，经济来源主要依靠父亲在外打工、种植花椒。2020年6月，焦小小的姐姐刚大学毕业，因查出脑瘤需要在北京治疗，两年时间里，大额的医疗费压垮了本就不富裕的这个家庭。

村干部走访了解到这一情况后，将焦小小家纳为“突发严重困难户”，为他们申请区级防止返贫专项资金。“现在姐姐正是术后恢复期，这笔钱可用于后续大笔医药费的支出。”焦小小说。

去年以来，武都区积极探索防止返贫致贫新模式，每年由区级财政安排资金1000万元，并购买“政府防贫救助保险”，确保新识别和未消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，能在第一时间享受帮扶政策，解决急难问题。

首先，由区政府负责领导任组长，区直相关部门主要负责人为成员，成立防止返贫专项资金实施领导小组，负责防止返贫专项资金帮扶的安排、审批、资金拨付及督查指导工作。

其次，通过乡镇申报、部门受理、资金拨付等程序，按照缺什么补什么的原则，针对不同群体及时开展针对性救助帮扶，完成资金拨付。

同时，抽调精干力量，细化服务流程，优化服务质量，全力配合实施好“防止返贫专项资金帮扶工程”，确保专人负责、及时申报、快捷办理，为存在急难特殊情况的监测户落实帮扶措施创造有利条件。

“码”上办理 筑牢防返贫监测“信息关”

姚寨镇曹家堡村村民曹建设去年迎来了一对双胞胎孙子，本是一件大喜事，却也伴随着忧愁。“家里的收入全靠儿子在外打工，现在三个孙子的喂养开支很大，我自己长期患有慢性病，都需要花钱。”

镇政府干部了解到曹建设家的情况后，第一时间指导他通过“武都区防止返贫监测快速响应”微信小程序自主申报监测对象。从自主申请到帮扶措施认定，曹建设只用了13天时间，现在他已经从三类低保户转为二类低保户。

为了切实做好防止返贫动态集中监测工作，武都区乡村振兴局创新性开发了“防止返贫监测快速响应”小程序。这一小程序采取线下调查、线上审批相结合的方式，形成了快速发现、及时监测、动态管理、精准帮扶、动态清零的防止返贫监测帮扶快速响应机制，从源头上解决监测对象识别退出不精准的问题。农户申请、村级评议、乡镇初审、“四有人员”核查、区级审定……打开小程序，每一个环节的资料均在线上传，每一个步骤都能在平台上跟进查看，有效缩短了纸质版资料逐级报送，延误时间的现象。

“现在，只要打开手机，全流程的资料照片形成一整套电子档案，直观又易于存档。”姚寨镇乡村振兴站副站长马玉霞说。

“小程序大大缩短了审批时间，明确了监测小组的职责，让村民及时享受到政策优惠的同时，也有效防止了责任分散、落实不力的情况发生。”武都区乡村振兴局工作人员李文平说。

据统计，自“武都区防止返贫监测快速响应程序”建成运行以来，该系统收到监测户申请447户，已审核通过并落实帮扶措施101户，正在核查审批的疑似监测户27户，不符合认定标准线上驳回的319户。

全员排摸，织密防返贫监测“源头关”

“柏林镇五角坪村老田做了心脏手术不能干重活，两个孩子刚上大学，家里经济负担重，存在返贫风险。”

“梨树湾老张家媳妇在医院生孩子时发生了意外，一笔大额医疗费需要支出，孩子也刚出生需要抚养费，建议纳入监测对象……”

在武都区柏林镇，防止返贫监测小组干部在入户排查中，针对村民的实际情况，向村两委提出动态调整建议，及时将他们识别纳入监测对象。

2021年以来，武都区严格落实“3229”防止返贫监测帮扶机制，将科学化动态监测和常态化排查整改相结合，靠实乡镇(街道)主体责任，集中整合行业部门职责，明确责任分工，建立健全防止返贫监测帮扶工作体系，确保机制有效运行。

“早发现，才能早干预、早帮扶，确保不发生一例返贫。”武都区乡村振兴局办公室主任樊翔介绍，全区各乡镇组建了650个村级防止返贫监测小组，5044名监测员定期或不定期逐村逐户逐人排查，形成网格化无缝隙全覆盖监测体系。

截至目前，全区累计纳入监测户3782户13785人，已消除风险2610户9746人，消除率70.7%。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“下一步，我们将进一步健全完善防止返贫监测帮扶机制，做到应纳尽纳，应帮尽帮，牢牢守住不发生规模性返贫底线，助推乡村振兴工作有效开展。”武都区乡村振兴局局长杨进宝说。

(记者 白杨)

关键词： 织密监测网 返贫致贫防火墙 乡村振兴 专项资金