武都:织密“监测网”筑牢防止返贫致贫“防火墙”
巩固拓展脱贫攻坚成果,防止发生规模性返贫,是全面推进乡村振兴的底线任务。
“科学化动态监测、常态化排查识别、精准化到户帮扶、综合性防贫保障。”今年来,武都区创新机制,织密“监测网”,筑牢“防火墙”,努力构建起防止返贫致贫的“铜墙铁壁”。
资金保障,压实防返贫监测“政策关”
“这是救命钱,对我们来说太及时了!”在武都区柏林镇某村,村民焦小小(化名)成功从武都区防止返贫专项资金中申请到资助资金4.5万元。
焦小小家有4口人,经济来源主要依靠父亲在外打工、种植花椒。2020年6月,焦小小的姐姐刚大学毕业,因查出脑瘤需要在北京治疗,两年时间里,大额的医疗费压垮了本就不富裕的这个家庭。
村干部走访了解到这一情况后,将焦小小家纳为“突发严重困难户”,为他们申请区级防止返贫专项资金。“现在姐姐正是术后恢复期,这笔钱可用于后续大笔医药费的支出。”焦小小说。
去年以来,武都区积极探索防止返贫致贫新模式,每年由区级财政安排资金1000万元,并购买“政府防贫救助保险”,确保新识别和未消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,能在第一时间享受帮扶政策,解决急难问题。
首先,由区政府负责领导任组长,区直相关部门主要负责人为成员,成立防止返贫专项资金实施领导小组,负责防止返贫专项资金帮扶的安排、审批、资金拨付及督查指导工作。
其次,通过乡镇申报、部门受理、资金拨付等程序,按照缺什么补什么的原则,针对不同群体及时开展针对性救助帮扶,完成资金拨付。
同时,抽调精干力量,细化服务流程,优化服务质量,全力配合实施好“防止返贫专项资金帮扶工程”,确保专人负责、及时申报、快捷办理,为存在急难特殊情况的监测户落实帮扶措施创造有利条件。
“码”上办理 筑牢防返贫监测“信息关”
姚寨镇曹家堡村村民曹建设去年迎来了一对双胞胎孙子,本是一件大喜事,却也伴随着忧愁。“家里的收入全靠儿子在外打工,现在三个孙子的喂养开支很大,我自己长期患有慢性病,都需要花钱。”
镇政府干部了解到曹建设家的情况后,第一时间指导他通过“武都区防止返贫监测快速响应”微信小程序自主申报监测对象。从自主申请到帮扶措施认定,曹建设只用了13天时间,现在他已经从三类低保户转为二类低保户。
为了切实做好防止返贫动态集中监测工作,武都区乡村振兴局创新性开发了“防止返贫监测快速响应”小程序。这一小程序采取线下调查、线上审批相结合的方式,形成了快速发现、及时监测、动态管理、精准帮扶、动态清零的防止返贫监测帮扶快速响应机制,从源头上解决监测对象识别退出不精准的问题。农户申请、村级评议、乡镇初审、“四有人员”核查、区级审定……打开小程序,每一个环节的资料均在线上传,每一个步骤都能在平台上跟进查看,有效缩短了纸质版资料逐级报送,延误时间的现象。
“现在,只要打开手机,全流程的资料照片形成一整套电子档案,直观又易于存档。”姚寨镇乡村振兴站副站长马玉霞说。
“小程序大大缩短了审批时间,明确了监测小组的职责,让村民及时享受到政策优惠的同时,也有效防止了责任分散、落实不力的情况发生。”武都区乡村振兴局工作人员李文平说。
据统计,自“武都区防止返贫监测快速响应程序”建成运行以来,该系统收到监测户申请447户,已审核通过并落实帮扶措施101户,正在核查审批的疑似监测户27户,不符合认定标准线上驳回的319户。
全员排摸,织密防返贫监测“源头关”
“柏林镇五角坪村老田做了心脏手术不能干重活,两个孩子刚上大学,家里经济负担重,存在返贫风险。”
“梨树湾老张家媳妇在医院生孩子时发生了意外,一笔大额医疗费需要支出,孩子也刚出生需要抚养费,建议纳入监测对象……”
在武都区柏林镇,防止返贫监测小组干部在入户排查中,针对村民的实际情况,向村两委提出动态调整建议,及时将他们识别纳入监测对象。
2021年以来,武都区严格落实“3229”防止返贫监测帮扶机制,将科学化动态监测和常态化排查整改相结合,靠实乡镇(街道)主体责任,集中整合行业部门职责,明确责任分工,建立健全防止返贫监测帮扶工作体系,确保机制有效运行。
“早发现,才能早干预、早帮扶,确保不发生一例返贫。”武都区乡村振兴局办公室主任樊翔介绍,全区各乡镇组建了650个村级防止返贫监测小组,5044名监测员定期或不定期逐村逐户逐人排查,形成网格化无缝隙全覆盖监测体系。
截至目前,全区累计纳入监测户3782户13785人,已消除风险2610户9746人,消除率70.7%。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“下一步,我们将进一步健全完善防止返贫监测帮扶机制,做到应纳尽纳,应帮尽帮,牢牢守住不发生规模性返贫底线,助推乡村振兴工作有效开展。”武都区乡村振兴局局长杨进宝说。
(记者 白杨)
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