抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，兴县按照吕梁市委组织部“先行先试、尖兵推进”试点工作要求，总结运用排查整顿工作经验，强化制度建设、强化源头把控、强化过程管理、强化责任落实，全面夯实乡镇党委在农村党员发展中的主导作用，为推动乡村振兴和全方位高质量发展提供坚强组织保证。

强化制度建设，“规范化”运行。该县坚持把《中国共产党章程》作为发展党员的根本遵循，在吕梁市委组织部的指导下，经过反复调查研究、广泛征求意见、深入交流论证，制定了《乡镇党委主导发展党员实施办法(试行)》，主要从组织领导、责任落实、严格程序、发挥作用等方面作出了详细的规定，明确了组织机构、预警机制、信息库建设等制度，并配套制定了附件、模板、流程图，形成了党委主导、上下联动、共同培养、发挥作用的工作机制。

强化源头把控，“下深水”找人。为了切实解决农村发展党员难、后备力量匮乏等突出问题，优化乡村党员队伍结构，提高发展党员质量，提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，该县明确由乡镇党委建立发展党员源头管理机制，变农村党支部单向输送为党委多点发现，通过乡镇党委每季度“下深水”找人，重点摸排9类青年人才，纳入乡村青年人才信息库分级分类动态管理;采取不同联系培养策略，“一类一策”“一带多”分类开展联系培养活动，发现存在影响入党条件的负面情形，经教育指导未按要求完成整改的，乡镇党委备案同意后及时剔除出库;乡镇党委每季度动态调整一次，县委组织部每年1月份和7月份分别调整一次。

强化过程管理，“全流程”把关。由乡镇党委制定发展党员计划，组织优秀党员骨干与入库青年结对，负责全过程联系培养考察;将培育青年人才入党的过程分为入库联系、申请入党、积极分子、发展对象、预备转正等5个阶段进行管理，具体发展入党程序严格按照发展党员5个阶段25个关键环节的规定执行;乡镇党委主导，体现在乡镇党委特派联络员全程参与培育、考察、会议研究，包片包村(社区)干部全程列席5个关键阶段会议，乡镇党委强化了对入党各个关键环节的把关，特别是政审、入党前资料预审、档案管理等环节，各阶段培养考察情况及时记入《入库青年登记表》。

强化责任落实，“高标准”发展。该县在试点工作推进过程中，进一步压实乡镇党委主体责任，将乡镇党委书记作为农村发展党员工作的第一责任人，明确由乡镇党委全过程主导村(社区)党组织发展党员工作，将乡镇党委主导发展党员工作纳入乡镇年度考核的“硬指标”，作为党建述职评议考核的重要内容，同时纳入乡镇、村居巡察工作范围，对两年以上未发展党员村，约谈乡镇党委书记，并由包联乡镇县级党员领导干部挂号督办，进一步强化乡镇党委计划、选育、审批、管理的主体责任，压实村(社区)党组联系、培养、教育、考察的具体责任;建立完善了责任追究机制，坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责，每个环节都要数据留痕，哪个环节出现问题，就倒查哪个环节，对责任事实清楚的，一律追究责任。

截至目前，已纳入该县青年人才库管理的有215人，其中2022年重点考察培养的入党积极分子43人。按照计划，预计上半年农村发展58名党员，其中，35岁以下、高中以上学历38名，占比65%。

(刘宪芳 樊艳春)

关键词： 乡镇党委主导作用 推动乡村振兴 青年人才库管理 入党积极分子